Статьи

Home › News

Новости Академии менеджмента

22.08.2018

ГОУ ВПО "Донецкая академия управления и государственной службы при главе ДНР"

Запуск новой экономической стратегии России – лишь вопрос времени

Накануне в Торгово-промышленной палате РФ прошло очередное заседание совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России. Председатель совета президент Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш» Константин Бабкин изложил принципы Стратегии экономического развития России до 2030 года. В большой комплекс стратегии включены предложения по денежно-кредитной, налоговой политике, политике в области внешнеэкономической деятельности, меры по обеспечению продовольственной безопасности.

По словам Константина Бабкина , современное состояние экономики России не соответствует ее исторической роли и реальному потенциалу. Для выравнивания конкурентных условий необходимо в краткосрочной перспективе использовать меры тарифного регулирования, в долгосрочной — совершенствовать институциональные условия. Существующий уровень налоговой нагрузки на производство крайне высок, для стимулирования инвестиций необходимо его снизить, придав налоговой системе стимулирующую функцию. Константин Бабкин отметил, что за счет реализации мероприятий «Новой индустриализации» обрабатывающая промышленность станет основой экономики России. Реализация предлагаемой политики создаст условия, необходимые для социально-экономического развития России по разным направлениям.

Международная конференция в Академии Государственного Управления

На заседании выступил вице-президент ТПП РФ  Дмитрий Курочкин , который напомнил, что президент России в послании Федеральному Собранию поручил правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых. Фактически именно этой работой совет ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России и призван заниматься. Главная идея принципов стратегии, отметил Дмитрий Курочкин, — развитие несырьевого производства.

Экономический рост остается наиболее важным фактором развития. Прогрессивно мыслящие экономисты считают, что темпы роста отечественной экономики могут повыситься до 4 процентов, если создать комфортные условия для развития производительных сил и производственного сектора в целом. В свою очередь, оптимисты, которые основываются прежде всего на теории долгосрочного развития и стратегического планирования, указывают на возможность вывести темпы роста до десяти процентов, рассказал советник президента РФ академик Сергей Глазьев . Он подчеркнул, что меры поддержки должны способствовать выравниванию конкретных условий отечественных и мировых производителей. В настоящее время иностранным компаниям порой предоставляются более выгодные условия. Ключевую же роль в реализуемой современной экономической политике, по его мнению, играет научно-технический прогресс, в том числе повышение эффективности, конкурентоспособности и обеспечение роста отечественного производства, снижение инфляции. 

Эксперты выступают за необходимость смены «сдерживающей» экономической политики на политику активного стимулирования развития производства. Только те страны, которые могут свободно конкурировать на международных рынках, могут считаться экономически развитыми, уверен уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов . Он подчеркнул, что в первую очередь для достижения роста потребуется мягкая денежно-кредитная политика, а также возможность проводить долгосрочное и дешевое кредитование реального сектора. Кроме того, омбудсмен также подчеркнул необходимость проведения налоговой реформы, которая позволила бы стимулировать экономическую активность. Это подразумевает перенос тяжести фискальной нагрузки с процесса производства на процесс потребления, отметил Борис Титов.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев подчеркнул, что введение протекционистских мер не только защитит отечественных производителей, но и окажет поддержку нашим экспортерам, позволит создать благоприятные условия для развития экономики.

Как считает Константин Бабкин, Россия уже сегодня обладает всеми необходимыми инструментами для успешной реализации стратегии и запуска бурного развития. Когда этот запуск произойдет, лишь вопрос времени.

Принципы Стратегии экономического развития России до 2030 года

Цель — создание условий для бурного экономического роста России и проведения новой индустриализации.

Через развитие национального производства — повышение экономической безопасности страны, рост благосостояния граждан, развитие инфраструктуры, технический прогресс, увеличение рождаемости.

Меры экономического развития

1. Внешнеторговая политика:

1.1. Главный приоритет политики ВЭД — обеспечение Новой индустриализации.

1.2. Правила торговли сырьевыми товарами должны обеспечивать максимально возможную разницу цен на внутреннем и внешнем рынках, обеспечивая конкурентное преимущество российским производителям.

1.3. Необходимо исходить из предпосылки, что все существующие в России несырьевые производства являются конкурентоспособными и достойны поддержки и защиты.

1.4. Уровень защиты (размер импортных пошлин) определяется на основе расчета, сравнительного анализа условий производства в России и в странах нахождения основных конкурентов. Пошлины на промышленную продукцию не должны быть чрезвычайно высокими или слишком низкими. Они должны быть такими, чтобы выравнивать условия конкуренции между российскими и зарубежными производителями, отдавая всё же некоторое преимущество отечественным.

1.5. Внешний рынок должен быть ареной борьбы за интересы российских производителей, за равные условия конкуренции. Необходимо вооружиться всеми используемыми развитыми державами мерами государственной поддержки (дешевое финансирование, связанные кредиты, страхование сделок, компенсация расходов на маркетинг и омологацию и проч.). Надо увязывать торговую политику в отношении определенного торгового партнера с проводимой им политикой в области открытия рынка для российского экспорта. Размер субсидий — до 35% стоимости экспортируемых товаров (без учёта возврата НДС).

2. Налоговая политика

Цель системы — стимулирование развития обрабатывающих отраслей.

2.1. Вернуть 50% инвестиционную льготу по налогу на прибыль для стимулирования инвестиционных процессов в России.

2.2. Провести обратный «налоговый маневр»: обнулить НДПИ, акцизы на бензин и дизельное топливо. Повысить экспортные пошлины на газ, нефть и прочие виды необработанного сырья.

2.3. Отменить «маркировку» налогов. Отвязать процессы наполнения и расходования бюджета с целью повышения эффективности политики.

2.4. Заменить регрессивную шкалу налогообложения доходов на прогрессивную.

2.5. За счет унификации отчетности и перехода на электронный документооборот снизить общие издержки администрирования.

2.6. В случае образования профицита бюджета снижать налоги.

2.7. Корректировка принципов бюджетного федерализма в пользу регионов: увеличение доли региональных бюджетов в налоговых доходах.

3. Денежно-кредитная политика

3.1. Приоритет работы Банка России должен заключаться не в таргетировании инфляции, а в стимулировании экономического развития и роста производства.

3.2. Обеспечить реальный сектор доступным кредитованием за счет постепенного снижения ключевой ставки с текущих 10% до 1% в 2019 г.

3.3. Установить судебный порядок отзыва банковских лицензий, сфокусироваться на повышении качества работы банка.

3.4. Обеспечить доступ малых и средних банков к системе рефинансирования Банком России и другим формам господдержки.

3.5. Сократить объем ЗВР. Освободившиеся средства направить на развитие экономики.

3.6. Выделить категорию промышленных банков, для которых необходимо снизить требования по начислению резервов при условии ограничений операций с населением.

3.7. Отказаться или смягчить валютный контроль при осуществлении предприятиями экспортных операций.

4. Агропромышленная политика

Основа развития — предсказуемые доходы фермеров.

4.1. Изменить принцип государственной поддержки: необходимо заменить текущую модель интервенций на принцип минимальной гарантированной закупочной цены.

4.2. Для сельскохозяйственной продукции необходимо отказаться от экспортных пошлин, поскольку они оказывают негативное влияние на доходы сельхозтоваропроизводителей.

4.3. Разработать и внедрить систему продовольственных карточек для 5% наименее обеспеченного населения.

4.4. Необходимо перевести всех производителей сельхозпродукции на ЕСХН, который заменит все существующие налоги и социальные отчисления, по текущей ставке 6%.

4.5. Для решения проблемы качества продовольствия, а также для повышения качества жизни населения необходимо развивать систему регламентации и стандартизации.

4.6. Повышение конкурентоспособности АПК невозможно без повышения наукоемкости, что реализуется посредством инвестиций в НИОКР в отрасли.

4.7. Для социально-экономического развития АПК необходима реализация национальных проектов: развитие мелиорации, развитие льняного комплекса и др.

Ожидаемые результаты

· Будут использованы конкурентные преимущества России. · Сельское хозяйство из субсидируемой отрасли станет одним из основных локомотивов развития страны. · В результате интенсификации инвестиционного процесса в обрабатывающие производства обеспечат образование высокопроизводительных рабочих мест. · Представленные инструменты имеют возрастающую эффективность по приросту промышленного производства продукции обрабатывающих секторов и налоговых поступлений.

Елена Соломкина,

пресс-служба ТПП РФ