Статьи
Home
›
News
Дайджест изменений с 1 июля 2018
24.08.2018
44-ФЗ: что уже работает
НЭП поменяли на КЭП
Но не до конца. Неопределенность возникла из-за того, что к 1 июля 2018 в правительстве не назначили переходный период и не уточнили, можно ли использовать “старую” НЭП, выпущенную до 1 июля, и нужны ли в “новой” КЭП объектные идентификаторы для госторгов.
Итог пока такой: некоторые площадки госзакупок принимают НЭП, некоторые перестали. При этом часть из них принимают обычные КЭП, а некоторые требуют наличие в КЭП идентификатор госзаказа. Ситуация должна окончательно проясниться после отбора новых площадок для госзакупок и появлением необходимых регламентов.
Самостоятельно готовить декларацию соответствия нужно только в бумажных процедурах
Если закупка проходит в электронной форме и для нее требуется декларация соотвествия единым требованиям из ч.1 ст. 31, то такая декларация создается с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, на которой проходит закупка. Площадка должна сама предоставить вам такую декларацию, которая сооствествует всем действующим требованиям. Обратите внимание, что в бумажных процедурах новый 11 пункт из ч. 1 ст. 31 про то что «отсутствуют ограничения для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации» не требуется.
Выдавать гарантии для госзакупок могут только 173 банка
Проверьте банк, в котором получаете гарантии. На сайте Минфина опубликован обновленный перечень банков , которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов по 44-ФЗ.
Обеспечение заявок стало меньше
А в закупке до 1 млн руб. его может совсем не быть. В закупках дороже обеспечение заявки будет таким:
от 0,5 до 1 %, если НМЦ от 1 млн до 20 млн руб.,
от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн руб.,
2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.
В обеспечении контракта изменений нет.
Генподрядчик стройки должен выполнять 25% работ
Победитель закупки на строительство и реконструкцию обязан самостоятельно выполнить не меньше 25% работ. Эта норма была утверждена постановлением правительства РФ №570 от 15.05.2017 года и вступила в силу с 1 июля 2018. Заказчик указывает в документах закупки те работы, которые победитель закупки исполняет сам. За невыполнение этих условий предусмотрен штраф 5% от цены таких работ.
Заработал единый агрегатор малых госзакупок
С 1 июля 2018 года заработал портал для госзакупок малого объема до 100/ 400 тыс. рублей, которые заказчики проводят без конкурентных процедур. Пока заказчики работают в ней добровольно: ищут среди размещенных предложений подходящие и объявляют закупочные сессии. Организация выбирает самое выгодное предложение и заключает контракт. Другие подробности работы на площадке есть в регламенте . В ближайшее время мы подготовим статью о том, как поставщику работать на такой площадке.
Результаты несостоявшейся закупки принимают только внешние эксперты
Теперь заказчики обязаны привлекать внешних экспертов к приемке товаров или работ по контракту, заключенному в соответствии с п. 25.1-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Если вы стали победителем такой закупки, будьте внимательны и соблюдайте все условия контракта. К мелочам, на которые заказчик может не обратить внимание, чтобы быстрее принять нужный товар, внешняя комиссия может придраться.
44-ФЗ: что пока отложили
Отбор площадок для работы по 44-ФЗ
До 1 октября выберут ЭТП, имеющие право проводить закупки по 44-ФЗ. Минфин утвердил требования и уже принимает обращения от ЭТП, которые хотят попасть в новый перечень. До отбора заказчики смогут проводить все свои закупки в электронном виде на «старых» площадках. После отбора — на “новых”.
Спецсчета для обеспечения заявок
К сроку начала работы «новых» ЭТП привязано и использование спецсчетов. Законодательные нормы, определяющие их работу, вступили в силу с 1 июля, но применяться станут, когда заказчики получат возможность проводить электронные закупки на выбранных ЭТП и правительство выберет банки, в которых можно открывать такие спецсчета.
До этого момента обеспечение заявок на участие в закупках нужно размещать по действующей схеме.
Электронные закупки
C 1 июля госзаказчики могут проводить все закупочные процедуры в электронной форме в соответствии с новыми нормами 44-ФЗ на действующих ЭТП, аккредитованных для проведения госзакупок. С 1 января 2019 года проведение закупок в электронной форме станет обязательным.
223-ФЗ: вступило в силу
Установили твердые правила проведения конкурентных закупок
В положении о закупке заказчик прописывает конкурентные и неконкурентные способы закупок и исчерпывающий перечень случаев закупки у единственного поставщика. Конкурентные закупки можно проводить в виде:
конкурсов,
аукционов,
запросов предложений,
запросов котировок.
По сути заказчик по-прежнему может проводить любые закупки, которые не противоречат 223-ФЗ, но если объявляет любую из четырех указанных процедур, то соблюдает правила торгов из Гражданского кодекса:
Отвечает на запрос предложений в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса.
Может отменить закупку, только пока не закончился срок приемки заявок и при форс-мажоре.
Продлевает срок подачи заявок, если что-то изменилось в документации.
Обязательно заключает контракт с победителем. При этом не раньше 10 дней и не позже 20 дней с момента публикации протокола.
Закупки до 5 млн без обеспечения заявки
Заказчики не может требовать обеспечение заявки при НМЦ < 5 млн руб. При НМЦ выше заказчик может установить размер обеспечения не выше 5% от НМЦ. Участники сами выбирают способ обеспечения: банковская гарантия или деньги на счет заказчика.
Закрепили правила описания предмета закупки
В документах закупки надо указать функциональные, технические и качественные характеристики товара и сопровождать описание словами «или эквивалент». Не соблюдать это правило можно будет только в некоторых случаях, например, при закупке запчастей к оборудованию.
223-ФЗ: что пока отложили
Закупки у МСП подождут отбора площадок
Сначала законодатели объявили, что с 1 июля 2018 все закупки у МСП будут проходить:
только в электронном виде,
c помощью четырех видов конкурентных процедур,
на площадках госзаказа.
Однако это требование перенесли до момента, когда выберут новые ЭТП и заказчики обновят свои положения о закупках. Отбор должен состоятся до 1 октября этого года, а поменять положение заказчики должны до 1 января 2019.