Статьи

Home › News

Это по-нашему! |

04.09.2018

"Это по-нашему": что такое милота по-русски

В конце прошлого года Федеральная таможенная служба России издала приказ №1514 от 02.12.2008 года «О местах декларирования отдельных видов товаров», в котором говорится, что лом черных и цветных металлов, предназначенный для отправки на экспорт, должен проходить таможенное оформление и контроль определенными в приложении данного приказа таможенными органами и структурными подразделениями.

В отношении Дальневосточного бассейна, где единственным пунктом оформления признан таможенный пост Морского порта Петропавловск-Камчатский, данный приказ поставил под сомнение целесообразность перевалки металлолома в других дальневосточных портах, в частности во Владивостоке. В связи с этим один из крупнейших экспортеров черного и цветного лома металлов компания «Проксима» направила официальные письма в соответствующие органы и выступила с открытым письмом, возражая против подобного рода «лоббирования» интересов экспортеров лома.

«МП» приводит точку зрения ООО «Проксима» на возможные последствия вступления в силу приказа ФТС РФ №1514 и в то же время приглашает представителей федерального органа, издавшего приказ, выступить на страницах журнала со своими аргументами и комментариями.

Компания «Проксима» осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов с территории Владивостокского морского торгового порта (ВМТП) уже более 12 лет и является одним из крупнейших экспортеров металлолома на Дальнем Востоке.

В 2008 году на экспорт было отправлено более 300 тыс. тонн металлолома, оплачено таможенных пошлин на сумму свыше 150 млн рублей.

Инфраструктура ООО «Проксима» с момента ее создания всегда была ориентирована на возможность осуществления экспортных операций именно через ВМТП, что в первую очередь обусловлено удобным расположением порта в транспортной структуре Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и его высоким уровнем материально-технического оснащения.

На протяжении всего периода перевалки металлолома ВМТП занимался модернизацией производства и технического оснащения мощного технологического комплекса по обработке лома черных металлов. Данный комплекс располагает современным грузовым оборудованием, в том числе и для рациональной укладки груза. По требованию таможенных органов для усиления контроля за перевалкой металлолома была установлена система промышленного телевидения для мониторинга и видеоконтроля. Компания «Проксима» модернизировала системы весового контроля.

В итоге имеющееся на территории ВМТП материально-техническое оснащение, включая систему радиационного контроля «Янтарь», обеспечивает высокую эффективность контроля соблюдения таможенного законодательства при осуществлении экспорта металлолома.

В то же время ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт», который станет единственным местом экспорта металлолома на территории Дальневосточного округа (ввиду издания приказа ФТС РФ №1514 от 02.12.2008 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров»), не располагает необходимыми производственными мощностями и технологиями, имеет определенную специфику, препятствующую полноценной работе, более того загружен большим количеством других грузов и работает на пределе своих возможностей. Все это в совокупности не дает возможности обеспечивать эффективный контроль соблюдения таможенного законодательства при осуществлении деятельности по экспорту лома черных металлов с территории ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт».

А ведь именно это является основной целью издания ФТС РФ приказа №1514 от 02.12.2008 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров».

Данный приказ фактически налагает запрет на осуществление экспортных операций с территории Дальнего Востока. Ведь доставка металлолома из ВМТП в ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт», в целях осуществления его декларирования для последующего экспорта, с учетом транспортных расходов и расходов на производство погрузо-разгрузочных работ в несколько этапов увеличит себестоимость металлолома более чем в два раза, а это, в свою очередь, сделает этот бизнес сверхубыточным.

Вся договорная работа на 2009 год компанией «Проксима» была проведена в декабре 2008 года. Были заключены годовые контракты как с поставщиками металлолома, так и с иностранными покупателями. Более того, по многим договорам компания осуществила авансовые платежи из средств, перечисленных иностранным партнером, для максимально эффективной работы. Учитывая данный факт, вступление в силу приказа ФТС РФ №1514 от 02.12.2008 г. влечет за собой неисполнение принятых на себя компанией обязательств и огромные финансовые потери.

ООО «Проксима» имеет 20 филиалов по Приморскому краю, филиалы и дочерние компании в Амурской, Читинской, Иркутской областях и Республике Саха (Якутия). Штат компании только по Приморскому краю составляет 200 человек. В случае принятия данного приказа порядка 500 человек в различных областях останутся без работы и средств к существованию. А ведь у каждого работника есть семья, и если подсчитать всех, кто прямо или косвенно пострадает от последствий вступления в силу данного приказа, то цифра составит не менее 1500 человек. И это только в масштабах одной организации.

В итоге все это приведет к разрушению системы заготовки и переработки металлолома на Дальнем Востоке, к закрытию ряда крупных и сотен малых предприятий, массовой безработице и социальным взрывам.

Признавая необходимость государственного контроля по данной статье экспорта, компания «Проксима» полагает, что при издании приказа ФТС РФ №1514 от 02.12.2008 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров» в полной мере не были учтены все его негативные социально-экономические последствия. Более того, данный приказ, по нашему мнению, противоречит принципам рыночной экономики и препятствует экспортерам металлолома осуществлению законной предпринимательской деятельности, а значит, нуждается в корректировке.

В связи с вышеизложенным, ООО «Проксима» посчитала необходимым направить в соответствующие государственные органы обращения с просьбой включить в перечень таможенных органов и их структурных подразделений, уполномоченных производить декларирование отходов и лома черных металлов на территории Дальневосточного округа, таможенный пост «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни, в зону действия которого входит ВМТП.